China eliminará las devoluciones del impuesto al valor agregado (IVA) a la exportación de productos fotovoltaicos a partir del 1 de abril de 2026, según un aviso conjunto publicado el 9 de enero por el Ministerio de Finanzas de la República Popular China y la Administración Estatal de Impuestos.
Con este ajuste normativo, las devoluciones del IVA a la exportación de productos solares se eliminarán por completo a partir del 1 de abril de 2026. En el caso de las baterías, el tipo de devolución a la exportación se reducirá de 9% a 6% entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de 2026, antes de su eliminación total a partir del 1 de enero de 2027.
Las listas de productos publicadas indican que la categoría solar abarca obleas de silicio monocristalino con diámetros superiores a 15,24 cm y espesores superiores e inferiores a 220 micrómetros, dopadas para su uso en la industria electrónica. Fuentes del sector señalan que la mayoría de las obleas fotovoltaicas convencionales que se producen actualmente se ajustan a esta definición. La lista también incluye células solares sin ensamblar y módulos fotovoltaicos terminados.
La categoría de baterías se extiende más allá de las baterías de iones de litio y los paquetes de baterías para incluir otras tecnologías de almacenamiento de energía, como las baterías de flujo redox de vanadio. También abarca los principales materiales utilizados en las baterías de litio, como el hexafluorofosfato de litio, el manganato de litio, el óxido de cobalto y litio, y los óxidos de níquel, cobalto y manganeso de litio.
Esto supone el segundo ajuste importante al régimen de reembolsos a la exportación de productos solares y baterías de China en poco más de un año. En la ronda anterior, anunciada el 15 de noviembre de 2024 e implementada a partir del 1 de diciembre de 2024, las tasas de reembolso a la exportación de determinados productos petrolíferos refinados, equipos solares, baterías y ciertos productos minerales no metálicos se redujeron de 13% a 9%.
Según los analistas de mercado, esta medida aumentará considerablemente los costos de exportación para los fabricantes chinos de paneles fotovoltaicos y baterías. Sin embargo, con un período de transición de aproximadamente tres meses antes de que la nueva política entre en vigor, algunos prevén un repunte en los envíos al exterior durante el primer trimestre de 2026, a medida que las empresas aceleren sus exportaciones antes de la fecha límite.
A largo plazo, los analistas sostienen que la eliminación de los incentivos fiscales a la exportación probablemente reforzará los objetivos más amplios de la política industrial de China, fomentando la consolidación, la modernización tecnológica y un cambio hacia una manufactura de mayor valor y más sostenible, en lugar de un crecimiento de las exportaciones impulsado por el volumen.